花園村被列入浙江省第四批小城市培育試點

這是浙江省小城市試點首次從中心鎮(zhèn)向經濟強村擴容

全國首個“村域小城市”呼之欲出

近日，浙江省政府辦公廳下發(fā)通知，公布經省政府同意的第四批小城市培育試點名單，花園村與蒼南縣錢庫鎮(zhèn)、海鹽縣百步鎮(zhèn)、紹興市上虞區(qū)章鎮(zhèn)鎮(zhèn)、衢州市衢江區(qū)廿里鎮(zhèn)、麗水市蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)等一起上榜，這是浙江省小城市試點首次從中心鎮(zhèn)向經濟強村擴容，標志著全國首個“村域小城市”開始在之江大地培育。

小城市培育試點是浙江省委、省政府推進新型城市化、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。自2010年以來，全省已開展3輪試點，每輪3年，迄今公布了69個試點名單。列入小城市培育的試點，在經濟社會管理權限、建設專項資金、財力分配傾斜、建設用地、信貸、人才等方面可獲得一系列支持。據介紹，此次第四批小城市培育試點名單公布，旨在深入推進小城市培育試點，進一步擴大試點效應。

今年4月，浙江省發(fā)改委在申報第四批省級小城市培育試點時首次明確，“村域小城市”培育試點在符合條件的歷史名村、經濟強村中擇優(yōu)產生：一是要求基礎條件好，具有一定的集中建成區(qū)，基礎配套設施和公共服務功能較為完備，人口集聚水平較高，村域常住人口3萬人左右且近3年為凈流入，綜合發(fā)展實力超過一般中心鎮(zhèn)；二是特色優(yōu)勢強，距縣城10公里以上，特色產業(yè)、歷史文化、旅游開發(fā)、生態(tài)文明等若干方面在全國具有重要影響力。

花園村位于浙江中部，距離東陽城區(qū)16公里，已有690多年的歷史，是“浙江第一村”。從1981年創(chuàng)辦蠟燭廠和服裝廠開始，花園村在領頭雁邵欽祥帶領下，強黨建、抓工業(yè)、興產業(yè)、惠民生、善治理，堅持做到“五個不動搖”，通過從“兩創(chuàng)”到“兩富”再到“兩美”的華麗轉型，實現了經濟發(fā)展高質量、村莊建設高質量、村民生活高質量、文化繁榮高質量、社會和諧高質量，成為了產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略樣板村和美麗鄉(xiāng)村建設示范村。2019年，花園村實現營業(yè)收入602億元，擁有個私工商戶3768家，村民人均年收入13.5萬元，接待國內外游客570萬人次。

2003年6月5日，浙江拉開“千村示范、萬村整治”工程序幕。2003年6月11日，時任浙江省委書記、省人大常委會主任習近平就風塵仆仆親臨花園村視察，并點贊這座全面小康村“花園真好！”。17年來，花園人牢記習近平總書記囑托，堅定立足農村干事創(chuàng)業(yè)的信心，經過2004年10月和2017年3月兩次“一村并九村”，深入實施“千村示范、萬村整治”工程，在農村現代化建設中進行積極探索和實踐，堅持黨建、經濟、社會、文化、生態(tài)齊抓共建，貫徹“先富帶后富、強村幫弱村、共富更要共享”理念，走出了一條“以工強村、以商興村、以游美村”符合自身發(fā)展實際的花園之路，形成了新時代鄉(xiāng)村與城市耦合發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢。

如今，花園村村域面積12平方公里，常住人口超過6.5萬，主要擁有生物與醫(yī)藥、新能源與新材料、紅木家具與木制品、新建材與建筑、教育衛(wèi)生與旅游文化等五大產業(yè)，擁有國家級高新技術企業(yè)6家、上市公司1家、已完成股份制改造企業(yè)3家，打造了全球最大維生素D3生產企業(yè)、亞洲最寬銅板帶生產企業(yè)、全國領先新型墻體材料生產企業(yè)、填補浙江空白高性能銅箔生產企業(yè)，并建成了全球最大紅木家具專業(yè)市場和全國最大紅木原木交易市場。走進花園村，連片別墅、高層住宅，高檔劇院、高端學校、會展中心、等級醫(yī)院、生態(tài)公園、大型商場、專業(yè)市場、金融機構、特色街道、設施農業(yè)、星級酒店、體育廣場、文化廣場、污水中心、自來水廠、老年公寓、博物館、體育館、游泳館、圖書館、游樂園以及幼兒園等一應俱全，儼然是一座現代化的城市，村民享有31項福利，過上比城里人還幸福的生活。

2016年7月1日，花園村黨委被中共中央授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號，同年花園村榮膺“中國十大國際名村”，并連續(xù)多年名列“中國名村綜合影響力300佳”前三甲。2019年12月26日，浙江省委、省政府正式批復同意花園村為唯一的浙江省鄉(xiāng)村振興綜合改革試點，致力為全國農村實現治理能力現代化提供更多經驗。此外，花園村是浙江省首個單獨以村為單位創(chuàng)建成功的國家AAAA級旅游景區(qū)，被國家文化和旅游部授予首批“中國十大優(yōu)秀國際鄉(xiāng)村旅游目的地”和第二批“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”，還榮獲全國文明村、全國民主法治示范村、中國十大名村、首批全國農村幸福社區(qū)建設示范單位、全國鄉(xiāng)村振興示范村、全國鄉(xiāng)村治理示范村等上百項省級以上榮譽。

通知要求，各試點單位要抓緊編制實施小城市培育試點三年行動計劃（2020—2022年），優(yōu)化功能定位，加快基礎設施建設，增強產業(yè)創(chuàng)新動能，促進產城人文融合，扎實有效推進小城市培育試點工作；所在縣（市、區(qū)）政府要切實發(fā)揮主體作用，明確重點工作任務，出臺有力有效舉措，促進小城市高質量發(fā)展。通知還要求，各地、各有關單位要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強體制機制創(chuàng)新，集聚科技等要素資源，持續(xù)加大對省級小城市培育試點的指導和服務力度，分類推進小城市培育試點工作，為忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”作出積極貢獻。